芒市江东乡“两清单”打造“小微权力”监督闭环

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“疫情防控物资是否做到专人专管?”“请把一季度的公车油费报销凭证拿给我们看一下?”“请提供一季度村里的财务公开记录、公示材料。”……



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这是芒市江东乡纪委开展日常监督检查的一幕。今年以来,江东乡结合“效能革命年”,坚持在“治未病”上下功夫,以助推各项工作落地为宗旨,以预防廉政风险为己任,出台2022年度监督检查工作方案,根据6个行政村、12个乡直站办所工作内容制定“乡级”“村级”两张监督清单,瞄准问题靶心,加强日常监督,进一步找风险、明规矩、划底线,以监督保障执行,促进全乡经济社会健康发展。

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“乡级监督清单”围绕中心工作,突出政治监督。依据全乡各部门落实党风廉政建设和反腐败工作共性责任,对照全面从严治党要求进行梳理汇总,形成乡级工作监督清单,分别从政治监督、制度监督、作风监督、效能监督等多个层级,把监督内容清单化、具体化。确立43类监督事项,98条具体监督工作细则及风险描述。通过划分责任部门,明确责任领导,以严格落实“三重一大”制度、“选人用人”制度和中央八项规定精神等内容为重要抓手,针对部门制度执行不严、工作效能不高、队伍作风不实等问题开展“事前监督”,对各项制度执行问题背后的政治问题开展综合专项监督,把政治监督责任落到实处。

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“对照清单监督破解工作中‘见子打子’问题,是做深日常监督、推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时的一种有效方法,有助于解决在监督工作中重点不清、责任不明等问题。”江东乡纪委书记介绍制定“两清单”的初衷。

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“村级监督清单”精准有的放矢,突出“贴身”优势。乡纪委紧紧围绕今年工作重点,在监督清单中列明各村重点领域和关键环节的廉政风险点,因地制宜、精准施治,避免各村组在落实相关责任时跑偏、漏项。明确19类监督事项,56条具体监督工作细则及风险描述,将监督力量集中在基层党组织政治建设、村务决策及公开、村级“三资管理”、惠农惠民政策落实等关键环节、重点领域。

“村级监督清单”进一步找准支点,在监督聚焦点、着力点、堵疏点上持续发力,让各村通过学习监督清单内容,进一步明确监督工作事宜,让各村党总支了解各项中心工作风险状况,及时尽早防范,更有利于指导各村监委发挥贴身监督优势。清单将责任层层压实,覆盖到各级党组织。

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“清单内容有针对性和操作性,让我们工作起来心中有数。”一名村党总支负责人表示。


据悉,乡纪委对照“两清单”已完成一季度的全覆盖监督检查,共发现部门及村、组各类问题42个,现场下发督查记录表29份,立行立改问题29个,需进一步整改问题13个


方案不是“一发了之”,“接单”只是开始,“督单”“回单”才是检验监督成效的“试金石”。江东乡对在监督检查中发现的典型问题、共性问题,以通报形式召开作风整顿会;在监督检查中部门或个人暴露出的苗头性、倾向性问题,检查组“抓早抓小”及时对所涉人员开展约谈;在监督检查中发现的可能涉及违规违纪的问题,检查组及时成立专班,对所涉问题提前介入,开展摸底核查,通过快速有效跟踪核实,形成核实情况材料向乡党委和市纪委监委“双报告”。

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截至目前,共召开作风整顿会3场次、约谈8人次、发现并报告问题线索1件、与市纪委监委开展联查联办核查处置问题1个。同时,乡纪委不定期就检查中发现的问题开展“回头看”,形成监督闭环,做到靶向监督促问题整改落实。


“江东乡纪委将日常监督检查项目化、清单化,让‘怎么监督’‘监督什么’一目了然,使责任落实既看得见、摸得着、又做得到,解决了基层监督本领不高、手段不多、效果不佳、力量薄弱等问题。通过‘两清单’破解乡级、村级监督难题,打造对‘小微权力’的监督闭环,提升基层监督能力和治理效能,营造风清气正的发展环境,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供纪律保障。”芒市纪委监委主要负责人表示。

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作  者:贾云、孙文撼(江东乡纪委)

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