芒市勐戛:荒山绿了,日子红了!


芒市脱贫成效系列报道(十五)

走进勐戛镇,映入眼帘的是一片喀斯特地貌,千姿百态的山麓怀抱着大大小小的盆地,但见松柏苍翠,田园如画,村落密布。勐戛是一个农业乡镇,同时是畜牧业养殖大镇。自脱贫攻坚工作开展以来,勐戛镇严格保护生态环境,注重历史文化传承,抢抓机遇,奋力拼搏,带领全镇人民蹚出了一条产业脱贫的新路子。

勐戛镇距芒市城区32公里,镇政府所在地是德宏州境内最大的汉族村庄,村内巷道纵横,已有近千年的历史。勐戛镇国土面积356平方公里,耕地面积6.26万亩,辖9个村委会,65个自然村、109个村民小组。2019年乡村居民7765户,33525人,其中:农业户数7074户,32276人;2019年农村经济总收入68086万元,农民人均纯收入10459元。2013年启动建档立卡工作时,初始纳入建档立卡贫困人口617户2206人,贫困发生率6.91%,2019年贫困对象动态管理后,全镇有建档立卡户753户2933人,贫困面较大,脱贫攻坚任务极为繁重。


分片施策  “鼓”钱袋子


俗话说,好山好水,不愁长不出钱袋子。勐戛镇因势利导,紧抓“米袋子”兴“菜篮子”生“钱串子”的思路,对9个行政村进行科学分析,分片引导,针对中切割气候的实际“对症下药”,开出“冷种桑、热种烟”的良方,在“三勐”(勐戛、勐旺、勐稳)资源条件较好的区域种植烟叶,在冷凉山区大力推广蚕桑产业,并积极探索发展林下经济,统筹推进多种产业融合发展,调整优化传统农耕方式。

数字印证着脱贫成绩。2013年到2020年,勐戛镇贫困群众的农业产业覆盖率已达99%。2013年,勐戛镇农村经济总收入31346万元,农民人均纯收入5314元。2019年农村经济总收入68086万元,农民人均纯收入10459元。2013年到2019年农民人均纯收入增加5145元,增长117.2 %。多种产业齐头并进。目前全镇茶叶种植面积24506亩,烤烟7700亩,坚果20480亩,蚕桑10165亩,核桃13890亩,西番莲2277亩,食用菌643亩。森林覆盖率达80%,林地面积45.53万亩,林业年产值达1022万元。推广桑园套种短期作物、放养桑园生态鸡、桑条回收利用等生态循环生产模式,提高蚕桑产业综合效益。蔬菜、草果、柑橘、香橼等其他经济作物发展良好。

如今,勐戛镇的农业产业收入占农村经济总收入的70.8%,每户已有2个以上产业支撑,真正实现了“一村一品,一村一特”。


“六业”齐兴  为百姓结出幸福果


勐戛镇是边境山区农业大镇,却不是农业强镇。为了将本土资源变成“金山银山”,勐戛镇对条件相对较好的“三勐”(勐戛、勐旺、勐稳)进行产业扶贫;对半山半坝的6个产业薄弱的村进行业务培训,满足他们外出打工脱贫致富的需求,破解群众“靠山吃山吃不饱,靠地吃饭打粮少”的困境。同时,按照勐戛镇的土地资源条件、农业产业基础、农业经营主体素质、农业装备和信息化水平,以“稳粮、强畜、扩桑、优烟、改茶、抓果”十二字方针为指导,拉动其他产业的良性循环,促使其他产业蓬勃发展。

天下万宝米当先——稳粮。勐戛镇认真落实粮食生产不松劲,节约集约用地,严守耕地红线,稳定粮食播种面积,确保国家粮食安全和芒市产粮大县的地位,夯实畜牧业粮食保障发展基础。认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技”宗旨,通过科技措施提高单产,改进稻米加工工艺,打造“勐戛杨大黑优质稻”品牌,确保每年稻谷产量 4100吨以上,产值超过2130万元;每年进行桑园套种夏秋玉米3000亩至5000亩,玉米播种面积稳定在4.4万亩,确保产量在15000吨以上,保障全镇畜牧养殖玉米青贮料、精饲料供给。

围绕短线挣现钱——强畜。畜牧业是勐戛农村经济的主要支柱产业,勐戛镇巩固提升畜牧产业,短期内实现了肉牛、商品猪养殖规模的恢复性增长。主要采取了六项措施解锁:一是抢抓政策支撑,充实管理和技术服务力量,提升服务水平;二是示范引领,培养养殖专业大户、养殖家庭农场,推进专业化、规模化养殖,提高产业组织化程度;三是强化畜禽品种改良,扩大种草养畜,粮改饲及全株玉米青储规模;四是加强重大动物疾病防控,重点加强非洲猪瘟和境外动物疫情防控,降低养殖风险;五是制定能繁母畜养殖扶持措施,提高能繁母畜养殖基数;六是政府牵头,成立养殖专业合作社(协会)组织,最大程度维护养殖户利益。

巧解难题——老茶产业被精准激活。由于茶叶价格低,很多群众几乎不管理自家的茶园。2013年后,勐戛镇对茶园进行升级改造,从中耕施肥、剪修开始,对每一棵茶树都做到精耕细作。引进高端茶叶生产企业,打造优质、生态、安全茶叶品牌,搞产业综合效益。厚积薄发,生态茶叶价格提升到了8元/公斤,农民得实惠,积极性更高,管理更勤奋了。勐戛镇趁热打铁,借助新媒体进行全方位销售,利用电视、报刊、网络宣传勐戛品牌,宣传勐戛生态优质茶叶,运用电商平台推介、销售生态优质茶叶;重点引导扶持三角岩红木树古树茶,大新寨半坡生态茶,团箐、芒牛坝7家生态优质高端茶生产、营销企业,扶持象塘等多家本地电商平台;逐年推进低产茶园改造,实现茶叶产业整体提质增效。

围绕中线谋致富——扩桑、优烟、抓果。扩桑:桑蚕业前景可期,经济和生态效益明显,具有短、平、快的特点。勐戛镇巧抓良机,在气温相对较低的山区村开展种桑养蚕,带动全镇1422户加入桑蚕产业,其中建档立卡贫困户129户,户年均增收1.6万元,人均增收4000元。贯彻“热不赶,冷不砍,步步为营谋发展”方略,相对集中连片发展,重点引导扶持蚕桑专业村和专业户,尽量做到种植一片、成功一片、稳定一片、见效一片,进一步巩固提升脱贫成果。2020年,全镇种桑面积已达10165亩。不断探索“党组织+企业+农民专业合作组织+农户”的模式,加强基层党组织对产业发展的引领和组织作用,让合作组织实现自我管理、自我服务,并充分发挥桥梁纽带作用。优烟:随着高速公路、铁路通车,芒市的坝区烤烟等冬农作物逐渐失去优势,烤烟指标任务将向山区乡镇转移。勐戛生态环境好、水质好,烟农种植、烘烤水平较高,烟叶质量较好,受到河南中烟集团青睐,建立了对口销售关系。在勐戛冬农作物中,烤烟效益优势明显,种植面积还有局部扩大的潜力。主要措施:一是优化区域布局,100%实行水旱轮作,贯彻标准化种植技术措施,规范烘烤技术和服务运作;二是供销对接,引进优质高效良种,对“云烟87”品种进行更替,缓解长年连作导致质量、效益下降的劣势;三是强化提高烟农的质量、安全意识,保证交售烟级别的纯度、严格控制烟叶水份及非烟杂质;四是全面推进生物燃料烘烤,保护生态环境,避免烤烟对养蚕造成不良影响。2020年全镇种植烟叶7700亩,合同交售量1105吨,平均单价27.75元/千克,产值3066.7万元,实现烟叶税674.7万元。抓果:干果重点抓好坚果、核桃管理,水果重点抓好西番莲种植。勐戛镇干果生产一直较为稳定,核桃面积13890亩,坚果结合社会造林项目增加种植面积500亩。主要措施:一是提高产业的组织化程度,全镇严格执行成熟采摘措施及质量要求,确保产品质量,树立戛勐坚果品牌;二是加强中耕施肥、修剪整形及雕鼠危害防治工作;三是加强坚果炭疽病等的统防、统治;四是积极争取坚果水网灌溉项目,增加水浇地面积,提高产量及产业效益。“六大产业”的兴起,为群众结出了致富果,也为土特产闯出了新路子。村民们的愿望,正在化为村子未来发展的希望。在通往小康生活的路上,每个人都有劲头,更有奔头。


另辟蹊径造恒业——就业扶贫


勐戛镇对6个产业比较薄弱的村开展劳动力培训,用劳动力转移来增收脱贫,彻底畅通致富增收的渠道。2013年至2020年,勐戛镇开展就业培训约8000人次,转移就业约40000人次,年人均收入约15000元,总收入达6亿元。主要措施有:一是就业扶贫搭建“务工桥”。通过开展网上招聘活动、岗位推荐会、微信群、电话推荐岗位等方式,积极促进建档立卡贫困劳动力转移就业。二是加强外地企业复工信息和疫情信息发布,畅通用工信息和外出务工需求信息,有序引导返乡农民工外出务工。三是技能扶贫当好“推进器”。根据贫困劳动力培训需求和就业意愿,科学制定培训实施方案,匹配培训资源、分配培训任务、落实培训资金,依托职业学校、培训机构有计划、有组织、有步骤地实施分类培训。四是兜底保障织好“安全网”。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫、有就业意愿和就业能力”的“三无两有”建档立卡贫困群众,在全镇所有乡镇提供转移就业服务,开发保洁员、护林员、巡河员等乡村公共服务岗位,让贫困群众“离土不离家、就业不离家”,实现挣钱、顾家两不误。


好风景变好前景


勐戛镇自然景观钟灵毓秀,青山环绕,古柏苍松,田园连片,稻秫金黄。景点分布相对集中,一处一景,各有千秋,是现代生活休闲观光的好地方。勐戛镇坚持把全镇作为一个大景区、大公园进行打造,既不断提升绿水青山“颜值”,又努力做大金山银山“价值”。他们将核桃、坚果、茶叶、桑树、果林等经济林打造成新景点,发展乡村旅游,不仅绿化美化了环境,而且增加了经济收入;将牛、山羊、禽类、肉蛋、奶、蜂蜜产业带动起来,形成销售链;大力推广稻田养鱼(稻鱼工程),打造稻田养鱼休闲基地,带动乡村休闲旅游业发展。 “我们勐戛坝、勐稳坝水质好,田块平坦,发展稻田养鱼的潜力很大。一田双养,一水两用,绿色生产提品质。稻在水中长,鱼在稻下游,不打药、不施肥,每天旅客赏完美景,就来养鱼基地吃鱼、赏鱼,那是多么惬意的事情……”镇长李周富自豪地说。2020年,勐戛的渔业产量60吨,产值255万元。其中:发展稻田渔1000亩,产量 30吨,产值90万元;流水渔15吨,产值45万元;冷水鲟鱼2个养殖基地(新增团箐基地),产量15吨,产值120万元。通过打造集养鱼、赏鱼、吃鱼为一体的休闲渔业基地,让“观景、赏鱼”实现融合发展提速,亮品牌、抓收入、引客流,未来前景可期,致富增收潜力大。


如今,在勐戛,可领略古镇风华,聆听马帮历史,感受美丽乡村带来的幸福生活。荒山变绿了,昔日的荒山荒坡都披上了郁郁葱葱的绿装;农民变富了,随着产业发展和就业门路拓宽,群众的腰包鼓起来,精气神都起来了,说话更有底气了;农村变美了,群众住上新房子,种上发财树,现在的村庄林果环绕、四处鸟语花香,成为“绿的海洋、果的世界、鸟的天堂”;乡风变淳了,许多群众都喜欢到文化活动广场跳舞、打球、健身,精神生活丰富,日子过得越来越红火。

文字:芒市脱贫攻坚指挥部   李天义

图片:芒市融媒体中心综合整理

编辑:杨腾蛟

审核:杨   清


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