看!这五年,云南的国际“朋友圈”

12月3日上午,云南省人民政府新闻办公室、云南省发展和改革委员会在海埂会堂召开云南省“ 回眸‘十三五’ 奋进彩云南”系列新闻发布会·面向南亚东南亚辐射中心建设专题发布会,介绍相关情况并回答记者提问。



新闻发布会现场 赵嘉 摄



2015年1月,习近平总书记考察云南时指出:云南的优势在区位,出路在开放,希望云南主动服务和融入国家发展战略,努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。


2020年1月,习近平总书记再次考察云南时指出:云南是我国面向南亚东南亚开放的大通道,希望云南努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。


习近平总书记

对面向南亚东南亚辐射中心建设的

总体要求

为新时代云南对外开放工作

指明了前进方向

明确了发展目标

赋予了重大使命

是新时代云南高水平对外开放工作的

行动纲领和根本遵循


2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会在昆明举行 图源:视觉中国


“十三五”以来

云南省委、省政府持续加强

与南亚东南亚国家的

政策沟通、设施联通、

贸易畅通、资金融通、民心相通

全力打造区域性国际经济贸易中心、

科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心

面向南亚东南亚辐射中心建设

成果丰硕

取得了显著成效

突出表现在以下“五个新”

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01

加强政策沟通,开放合作机制建设迈出新步伐

省委、省政府高位统筹推动、精心部署落实,成立了由省委、省政府主要领导担任组长的云南省推进“一带一路”建设工作领导小组和建设面向南亚东南亚辐射中心领导小组,先后制定出台了《中共云南省委 云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》《云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心规划(2016—2020年)》等系列规划和政策文件,搭建起了推进辐射中心建设的“四梁八柱”政策体系。


云南省主动服务和融入国家发展战略,积极参与大湄公河次区域、云南—老挝北部、云南—曼德勒、中国—南亚合作论坛、滇缅合作论坛等多双边区域合作机制建设,云南在推动我国与南亚东南亚国家构建周边命运共同体中的主体省份地位进一步凸显。


加强沟通交往,国际友城关系从2015年的61对增至目前的100对,遍布5大洲36个国家,其中与南亚东南亚国家缔结友城46对,国际“朋友圈”不断扩大。“十三五”期间,成功举办了2届中国—南亚博览会。


02

加强设施联通,国际大通道建设取得新突破

云南省始终将推动与南亚东南亚国家在铁路、公路、航空、能源、通信等基础设施实现互联互通作为辐射中心建设的优先方向。


“十三五”期间,一大批铁路、公路建设项目深入实施,中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通,境外高速公路老挝万荣—万象段计划今年建成通车;


中越铁路境内段建成通车,玉磨铁路、大临铁路、大瑞铁路等项目正在加快建设,中老铁路预计明年建成通车;


航空方面,云南省已累计开通93条国际和地区客货运航线,基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖;


水运方面,澜沧江—湄公河国际航运发展势头良好,实现了集装箱运输零突破;


能源方面,中缅油气管道全线贯通运行,成为我国第四大能源陆路进口通道;


通信方面,中老、中缅实现网络设施互联互通,国际通信服务覆盖周边8个国家。


“中国邮政号”昆明至曼谷邮航全货机航线开通 杨峥 摄


03

加强贸易畅通,开放型经济建设取得新成效

云南省服务和融入中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊、中老、中缅经济走廊建设的能力大幅提升。


中国(云南)自由贸易试验区获国务院批复并加快建设,106项国家改革试点任务稳步推进。


瑞丽、磨憨2个国家级重点开发开放试验区,河口、瑞丽、畹町、临沧4个国家级边境经济合作区,中老、中缅、中越3个跨境经济合作区,昆明、红河2个综合保税区等各类开放平台的引领和带动作用明显增强。


口岸基础设施不断完善,通关便利化水平持续提升,进出口贸易规模持续扩大,2016—2019年,云南省货物贸易进出口年均增长15.12%,2019年总额突破2000亿元大关。


国际产能合作全面加强,缅甸达克鞳燃气电站正式投运,老挝石化一期项目建成投产,万象赛色塔综合开发区、柬埔寨暹粒吴哥国际机场、中柬文化创意园等项目加快推进。


红河综合保税区 杨峥 摄


04

加强资金融通,区域性金融服务能力得到新提升

跨境人民币业务不断扩大,累计结算金额超过5000亿元,业务范围覆盖101个国家和地区。


多层次区域货币交易模式基本形成,推出全国首例人民币对泰铢银行间市场区域交易,搭建了云南省两个越南盾现钞直供平台和西南地区第一条泰铢现钞直供平台,建立了中老双边现钞调运通道。


畅通跨境支付结算渠道,推广人民币跨境支付系统(CIPS)在云南省的应用。


开创地方金融机构“走出去”全国先例,积极引进外资金融机构入滇发展。


推动设立4家银行区域专业化服务中心,提升区域性金融服务水平。


05

加强民心相通,对外人文交流合作取得新进展

“十三五”以来,科技合作不断深入,成立了中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心等科技合作创新平台,与老挝、越南、柬埔寨等国合作建立了农业科技示范园区。


卫生合作不断加强,累计派出27批眼科医疗队在周边国家举办“光明行”公益医疗活动,对5287名患者实施免费白内障复明手术;为柬埔寨、缅甸、老挝等国4万多名儿童进行了“爱心行”先天性心脏病筛查;坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,采取边境防控“五个管住”举措,全面切断境外疫情输入渠道的同时,向老挝、缅甸、越南等20多个国家捐赠价值3000多万元的防疫物资和设备,向老挝、缅甸派遣了中国抗疫医疗专家组,援建了核酸检测实验室,为周边国家携手抗击疫情提供力所能及的帮助。


旅游合作不断加强,组织承办了中国昆明国际文化旅游节、中国国际旅游交易会、跨境旅游合作论坛,持续举办中缅胞波狂欢节等民族文化节庆活动,全方位展示“七彩云南旅游天堂”形象。


文化交流不断深入,赴缅甸、老挝等国开展“七彩云南·文化周边行”系列访演活动,大型音乐舞蹈史诗剧《吴哥的微笑》在柬埔寨落地并实现本土化,深受当地各界人士欢迎和高度评价。


中国援建老挝万象新冠肺炎病毒核酸检测实验室专家组启程前往老挝


下面
跟随小布一起来看看
云南在交通运输、口岸通关、
文化旅游交流与合作、内外政策沟通、
沿边金融、跨境金融方面
取得的成绩
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交通运输



口岸通关



在“口岸规划建设”方面


编制完成《云南陆路口岸功能及国门形象提升三年行动实施方案(2019-2021年)》项目建议书。



在口岸营商环境方面


落实大宗资源性商品“先放后检”等便利化措施,对进口铁矿、锰矿等五类进口矿产品实施“先放后检”监管方式,平均放行时长由原来的9天缩短为0.75天,压缩比为91.7%,有效降低了企业经营成本。


精简进出口环节监管证件,口岸验核监管证件已由86种精简为46种。


提升口岸查验智能化水平,报关单24小时放行率达到96%以上。


持续推动多元化税收担保改革创新,进一步降低企业进口成本。



在“单一窗口”推广建设方面


陆续上线了货物申报、运输工具申报、舱单申报、税费支付、加贸保税、公共查询等11项国家标准版功能。


创新建设了全省边民互市系统、跨境自驾游和口岸突发事件应急协调处置中心等地方特色应用,实现了对全省所有口岸和通关业务的“全覆盖”。



在“口岸示范建设”方面


积极协调越南老街省,加快推进中越双边农产品快速通关“绿色通道”建设。


文化旅游交流与合作


 
在传播平台运用方面

运用脸书、推特、油管、谷歌、Tiktok等社交媒体,加大云南文化旅游形象在海内外主流社交媒体的宣传推广力度,构建“互联网+”宣传推广体系。


脸书账号关注粉丝数已达189万人,覆盖南亚、东南亚、东北亚、欧美、港澳台等国家和地区。


利用驻外旅游办事处、中国文化中心、境外旅行商面向境外推出“一部手机游云南”英文版本,让海外游客体验权威、全面、便捷、高效的旅游服务。


 
在展会利用方面

承办了2届中国国际旅游交易会,参展国家和地区由71个增加到75个,境内外旅行商参会一届比一届踊跃,交易会已成为展示云南文化旅游业发展成就、增进与世界各国合作的重要窗口和平台,受到了国际国内的广泛关注和高度评价。


会期云南省签署了多项有关合作协议,就增进国际和区域旅游合作达成多项共识,全面拓展了旅游合作空间,提升了旅游合作水平。


在南博会、商洽会会期设立文化旅游主题形象展馆,全方位、多层面、立体形象地展示云南文化旅游资源和发展成果,提高云南文化旅游的国际知名度、美誉度和吸引力。


 
在深化周边交流合作机制方面

分利用澜湄合作的机制和平台,多层次、多渠道与各方开展务实合作, 成功举办了中缅旅游合作论坛,发表了“中缅旅游合作内比都倡议”;


举办了澜沧江—湄公河区域旅游合作工作会议,签署发布《澜沧江—湄公河区域旅游合作工作会—昆明共识》;


2次承办了大湄公河次区域(GMS)旅游工作组会议;在缅甸举办了“中缅旅游文化官方路演”系列活动;


连续3年举办“跨境旅游合作论坛”;


与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国相关省市进行了广泛深入的合作,签订了多个合作协议及备忘录,在产品开发、线路打造、品牌培育、人才交流、宣传推广、市场监管、遗产保护、文艺创作等领域开展区域性合作,为构建命运共同体发挥积极作用。


 
在稳步推进边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设方面

编制完成了西双版纳州、德宏州、红河州、临沧市边境旅游试验区建设实施方案和中老、中缅、中越跨境旅游合作区规划建设方案,通过“两区”建设,构建“资源共享、产品共推;


客源互送、企业共赢;信息互通、市场共管;


人才互动、设施共建”的国内国际双循环相互促进的新发展格局,使“两区”成为带动沿边地区旅游发展的新亮点和经济增长的新引擎,促进云南与周边国家文化旅游交流合作和边境地区开放型经济发展。


 
在组织实施重要国际文旅活动方面

在昆协办印度旅行商协会年会。500名印度旅行商协会会员与会和20家印度新闻媒体派记者现场采访报道年会和云南文化旅游资源。


会议的举办加速推进滇印旅游合作进程,创新合作模式,积累合作经验,为深入推进中印旅游合作迈上新台阶作出积极贡献。


组织实施“山水相依·命运相连”澜沧江—湄公河文化旅游交流暨中老柬历史古迹房车自驾游活动。


线路途经中国、老挝、柬埔寨、泰国10个重点城市,全程往返5720公里,历时27天。


此次活动开辟了澜湄跨境自驾游线路,探索了澜湄旅游新形式,推动了澜湄流域国家间的经济合作、民心交融、文化交流、和平繁荣不断向前发展。


 
在增进文明交流互鉴方面

组织实施“欢乐春节”“文化中国·七彩云南”“七彩云南·文化周边行”等品牌活动,持续举办澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、亚洲微电影艺术节、中缅胞波狂欢节、中老越三国丢包狂欢节、目瑙纵歌节、澜湄电影周等活动,组织开展中泰文化旅游友好行、澜湄文化行、中国—老挝旅游年、中国—柬埔寨文化旅游年、千名游客游“游神奇王国—柬埔寨”等活动,讲好中国故事,传播中国声音,夯实民意基础,促进心灵相通。


内外政策沟通


 
高层交往引领合作方向

配合做好国家领导人对周边国家的重要访问,完成好中央在云南开展的重大外交外事活动,积极服务国家总体外交;做好省领导特别是主要领导对南亚东南亚国家的重要访问活动,认真做好外国政要代表团对云南的访问,增进彼此间的了解信任,做好友好交往顶层设计,高位推动“一带一路”合作和辐射中心建设,服务构建周边命运共同体。


 
机制平台拓宽合作路径

云南外事部门不断搭建并完善多双边合作机制,广泛深度参与澜湄合作、大湄公河次区域经济合作、孟中印缅地区合作;


首创中国—南亚合作论坛,推动打造中国与南亚全方位合作新格局;


与9个国家搭建11个多双边合作机制,共商共建共享合作成果;


全省各级友城从2015年初61对增至目前100对,遍布5大洲36个国家。


其中,与南亚东南亚国家缔结友城46对,占总数的46%,国际友城日益成为地方交往的重要平台,特别是2020年新冠肺炎疫情期间,利用友城渠道,守望相助、同舟共济,为后疫情时代深化合作奠定了坚实基础。


 
外事睦边服务强边固防

“边”是云南的基本省情之一。外事部门挖掘特色资源,既用“硬实力”强边,更以“软实力”睦边。通过实施“亮界”“暖边”“富疆”三个品牌工程,开展边界日常维护,维护边界清晰稳定;建设一条有温度、重温情、勤握手的边界线,促进互信和睦、共同发展,为强边固防提供支撑和保障。

 
外事服务助推对外交往

充分利用好赴周边国家不计入限量管理、企业人员一次审批一年多次往返、为适用企业办理APEC商务旅行卡等政策,进一步为企业“走出去”开拓海外市场提供服务和便利。


通过积极对接,成功促成国务院授予德宏州、红河州、云南大学、云南建投集团、云投集团及云南能投集团一定的出访来访外事审批权,扩大西双版纳州外事审批权限,更好地服务自贸试验区建设、服务辐射中心建设,服务“一带一路”合作。


沿边金融、跨境金融



跨境人民币业务创新取得突破


一是扩大了跨境人民币使用。


试点以来至2020年9月末,云南省跨境人民币累计结算金额5680.82亿元,全国排名第16位,边境八省排名第3位,与境外101个国家(地区)建立了跨境人民币业务,人民币已成为全省第二大跨境结算货币。


二是推动了跨境人民币业务创新。


截至2020年9月末,境内银行为境外项目提供人民币贷款余额57.83亿元。


截至2020年9月末,跨境人民币业务已覆盖全省16个州市、23个对外口岸,参与企业达3900余家,有力促进了全省贸易投资结算便利化。



多层次区域货币交易模式基本形成


一是全国首例人民币对泰铢区域交易由云南发端,并成功实现在全国银行间市场挂牌。


二是银行柜台挂牌币种已涵盖周边国家货币,成功在河口形成和发布“YD指数


三是积极推进本外币兑换特许业务发展,本外币兑换特许机构挂牌交易货币达40多种,并开通了网上、电话预约及线下提取服务,现钞兑换时间仅需要23分钟即可完成。



对外开放金融组织体系持续完善


一是加快金融机构“入出滇”的步伐。


富滇银行到老挝合资设立老中银行,是全国第一家走出国门、在境外设立附属机构的城市商业银行。


太平洋证券到老挝设立老中证券,是中国证监会批准在境外设立的第一家合资证券公司。


截至目前,外资银行8家(含1家外国银行代表处),数量在西部省市自治区中排名第三位。


二是设立4个银行区域专业化服务中心。


农行泛亚业务中心建立以昆明为中心,以河口、磨憨、瑞丽为重点向外辐射的跨境服务体系。


 
和周边国家的金融对话合作机制不断健全

一是鼓励金融机构,包括银行、证券和保险机构和周边国家金融机构开展多领域的业务合作。


二是中国人民银行昆明中心支行获得中国人民银行的支持,积极开展和周边国家央行之间的对话和合作。近几年来越来越常态化。


三是政府层面,我们利用南博会的机会,在南亚经贸合作论坛上专门设立金融对话平台,邀请周边国家的央行、监管部门,还有金融组织的代表参与到对话当中。


“十四五”

云南将加强

与南亚东南亚国家的全面合作

促进与南亚、东南亚国家

产业链、供应链、价值链深度融合

实行高水平对外开放

加快推动

面向南亚东南亚辐射中心建设

不断取得新进展


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来源:云南发布

编辑:杨腾蛟

审核:刘   帆




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